我國的工業(yè)設(shè)計自改革開放之后正式開始發(fā)展，從無到有，從小變大，現(xiàn)在正在從大變強(qiáng)。立足于“十四五”開局重要的歷史時刻，回望工業(yè)設(shè)計多年來的發(fā)展，不禁令人心生感慨。
我國的工業(yè)設(shè)計最重要的發(fā)展期是在過去十年，標(biāo)志就是工信部2010年390號文件，即11個部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》，這是工業(yè)設(shè)計發(fā)展的重要里程碑。我國工業(yè)設(shè)計在十年內(nèi)也完成了領(lǐng)域擴(kuò)展、模式升級、水平提升的重要行業(yè)建設(shè)。
目前，我國工業(yè)設(shè)計在規(guī)模上處于全球領(lǐng)先，正在向國際先進(jìn)水平突破。據(jù)中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會統(tǒng)計，全國共有工業(yè)設(shè)計類專業(yè)設(shè)計公司超過1萬家，國家級工業(yè)設(shè)計中心171家，省級工業(yè)設(shè)計中心2400多家，全國的工業(yè)設(shè)計類行業(yè)組織級聯(lián)盟促進(jìn)平臺117家，工業(yè)設(shè)計相關(guān)專業(yè)的高校890家，全國各類工業(yè)設(shè)計獎項約200個。
然而，在2010年以前，全國設(shè)計公司只有660家，2010年之后快速發(fā)展，十年增長十幾倍，達(dá)到今天的10000家。也就是說，40年的發(fā)展，前面30年，只占不到10%，有9成以上的設(shè)計公司，是在390號文件發(fā)布后成立的。行業(yè)組織也是同樣，在390號文件發(fā)布后的2011-2015年，全國工業(yè)設(shè)計組織增加了3倍。由此可見，產(chǎn)業(yè)政策對工業(yè)設(shè)計的推動發(fā)展作用是巨大的。
回顧過去，立足發(fā)展，站在新的起點，《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》的發(fā)布，是我國工業(yè)設(shè)計快速發(fā)展十年后，迎來的第二輪國家政策的重要升級。制造業(yè)設(shè)計能力是制造業(yè)創(chuàng)新能力的重要組成部分。提升制造業(yè)設(shè)計能力，能夠為產(chǎn)品植入更高品質(zhì)、更加綠色、更可持續(xù)的設(shè)計理念；能夠綜合應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；能夠推動集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，助力解決制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題。近年來，設(shè)計創(chuàng)新有力促進(jìn)了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也帶動了設(shè)計自身從理念到方法，以及實現(xiàn)方式等方面的持續(xù)進(jìn)步，但設(shè)計能力不足仍是影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸問題，在設(shè)計基礎(chǔ)研究與數(shù)據(jù)積累、設(shè)計工具與方法、設(shè)計人才培養(yǎng)、試驗驗證以及公共服務(wù)能力等方面仍亟待加強(qiáng)。
在2010-2019年間頒布出臺的各項促進(jìn)政策，主要推動發(fā)展的對象是工業(yè)設(shè)計行業(yè)，因此內(nèi)容多是促進(jìn)工業(yè)設(shè)計專業(yè)化發(fā)展、培育一大批知名的設(shè)計師和設(shè)計公司、促進(jìn)工業(yè)設(shè)計集聚發(fā)展等等；而2019年發(fā)布的《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》，主要推動對象是制造業(yè)，內(nèi)容涵蓋了基礎(chǔ)研究、軟件信息、高端重大領(lǐng)域、人才、管理、公共平臺等，這在廣度、深度、力度上都是直接的升級，是一次產(chǎn)業(yè)政策的重要升級。
首先，制造業(yè)是創(chuàng)新的主體，更是我們實體經(jīng)濟(jì)的核心組成。工業(yè)設(shè)計是高端、綜合引領(lǐng)性創(chuàng)新模式，制造業(yè)能否充分掌握設(shè)計創(chuàng)新能力，對于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
第二，制造業(yè)對工業(yè)設(shè)計的高水平應(yīng)用更會帶動工業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)提高水平，相輔相成，相互促進(jìn)。當(dāng)制造業(yè)的設(shè)計理念和水平提高之后，將直接提高全社會的整體設(shè)計水平。
第三，制造業(yè)設(shè)計能力的提升還將為我國供給側(cè)、需求側(cè)結(jié)構(gòu)升級、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)兩個循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造人民美好生活做出顯著貢獻(xiàn)。制造業(yè)是直接為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的主體，會有更多健康、綠色、高品質(zhì)、美好體驗的產(chǎn)品供給給市場。
第四，制造業(yè)的設(shè)計能力提升，有助于設(shè)計與科技、制造、知識產(chǎn)權(quán)、投資、人才、軟件、硬件、內(nèi)容、服務(wù)、企業(yè)管理等形成工業(yè)設(shè)計的完整的體系和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。這些創(chuàng)新要素和生產(chǎn)資源在工業(yè)設(shè)計行業(yè)很難形成整體性、系統(tǒng)性、生態(tài)性的競爭力，在制造業(yè)內(nèi)部更加容易整合。
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